Polish-American Agreement on Enhanced Defense Cooperation

Kalihim ng Estado ng US na si Michael Pompeo (kaliwa) at Kalihim ng Tanggulang Pambansa na si Mariusz Blaszczak sa seremonya ng paglagda sa EDCA noong Agosto 15, 2020.

Noong Agosto 15, 2020, sa simbolikong araw ng sentenaryo ng Labanan ng Warsaw, isang kasunduan ang napagpasyahan sa pagitan ng pamahalaan ng Republika ng Poland at ng pamahalaan ng Estados Unidos ng Amerika upang palakasin ang kooperasyon sa larangan ng depensa. Ito ay nilagdaan sa presensya ng Pangulo ng Republika ng Poland, Andrzej Duda, ni National Defense Minister Mariusz Blaszczak mula sa Polish side at Kalihim ng Estado Michael Pompeo mula sa American side.

Ang EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) ay tumutukoy sa legal na katayuan ng US Armed Forces sa Poland at nagbibigay ng mga kinakailangang kapangyarihan na magbibigay-daan sa mga pwersa ng US na makakuha ng access sa mga instalasyong militar ng Poland at magsagawa ng magkasanib na aktibidad sa pagtatanggol. Sinusuportahan din ng kasunduan ang pagbuo ng imprastraktura at nagbibigay-daan para sa pagtaas ng presensya ng mga tropang US sa Poland. Ito ay isang extension ng NATO standard SOFA (Status of Forces Agreement) ng 1951, na tinanggap ng Poland nang sumali sa North Atlantic Alliance, pati na rin ang bilateral na kasunduan sa SOFA sa pagitan ng Poland at United States noong Disyembre 11, 2009, kinakailangan din. isinasaalang-alang ang mga probisyon ng ilang iba pang mga bilateral na kasunduan, pati na rin ang mga deklarasyon ng mga nakaraang taon.

Ang EDCA ay isang praktikal na dokumento na naglalayong pahusayin ang kahusayan ng parehong partido sa pamamagitan ng paglikha ng isang legal, institusyonal at pinansiyal na balangkas.

Ang partikular na binigyang-diin sa mga opisyal na komento na kasama ng paglagda ng kasunduan ay ang suporta para sa mga naunang desisyon na dagdagan ang bilang ng permanenteng (bagaman, binibigyang-diin namin, hindi permanente) ang mga tropang US na nakatalaga sa ating bansa ng humigit-kumulang 1000 katao - mula sa humigit-kumulang 4,5 libo 5,5, 20 libo, pati na rin ang lokasyon sa Poland ng advanced command ng 000th Corps ng US Army, na dapat na magsimulang gumana sa Oktubre ngayong taon. Gayunpaman, sa katotohanan, ang kontrata ay naglalaman lamang ng mga praktikal na probisyon tungkol sa, bukod sa iba pang mga bagay: mga prinsipyo para sa paggamit ng mga napagkasunduang pasilidad at teritoryo, pagmamay-ari ng ari-arian, suporta para sa presensya ng US Army sa panig ng Poland, mga patakaran para sa pagpasok at paglabas, paggalaw ng lahat ng uri ng sasakyan, lisensya sa pagmamaneho, disiplina, hurisdiksyon ng kriminal, paghahabol sa isa't isa, mga insentibo sa buwis, mga pamamaraan sa customs, proteksyon sa kapaligiran at paggawa, proteksyon sa kalusugan, mga pamamaraan sa kontraktwal, atbp. Ang mga Annex sa kasunduan ay: isang listahan ng mga napagkasunduang pasilidad at teritoryo na gagamitin ng mga tropang US sa Poland, at isang pahayag ng suporta para sa presensya ng US Armed Forces na may listahan ng mga proyektong imprastraktura na ibinigay ng panig ng Poland. Sa huli, ang pinalawak na imprastraktura ay dapat magpapahintulot ng hanggang XNUMX sundalo ng U.S. na matanggap sa mga oras ng krisis o sa panahon ng mga pangunahing proyekto sa pagsasanay.

Mga bagay na nabanggit: air base sa Lask; ang training ground sa Drawsko-Pomorskie, ang training ground sa Žagani (kabilang ang Volunteer Fire Department at mga military complex sa Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec at Świętoszów); complex ng militar sa Skvezhin; airbase at military complex sa Powidzie; complex ng militar sa Poznan; military complex sa Lublinets; military complex sa Torun; landfill sa Orzysze/Bemowo Piska; base ng hangin sa Miroslavets; landfill sa Ustka; polygon sa Itim; landfill sa Wenjina; landfill sa Bedrusko; landfill sa New Demba; paliparan sa Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); paliparan sa Krakow-Balice; airport Katowice (Pyrzowice); air base sa Deblin.

Sa ibaba, mahigpit na nakabatay sa nilalaman ng kasunduan sa EDCA na inilathala ng Department of National Defense, tatalakayin natin ang pinakamahalaga o pinakakontrobersyal na probisyon nito dati.

Ang mga napagkasunduang pasilidad at lupa ay ibibigay ng US AR nang walang renta o katulad na bayad. Gagamitin ang mga ito nang magkasama ng sandatahang lakas ng parehong bansa alinsunod sa mga partikular na kasunduan sa bilateral. Maliban kung napagkasunduan, ang panig ng US ay magbabayad ng prorata na bahagi ng lahat ng kinakailangang gastos sa pagpapatakbo at pagpapanatili na nauugnay sa kanilang paggamit sa mga napagkasunduang pasilidad at lupa. Pinahihintulutan ng panig ng Poland ang US Armed Forces na magsagawa ng access control sa mga napagkasunduang pasilidad at teritoryo o mga bahagi nito na inilipat sa kanila para sa eksklusibong paggamit. Sa kaso ng pagsasagawa ng mga ehersisyo at iba pang aktibidad sa labas ng mga napagkasunduang pasilidad at teritoryo, ang panig ng Poland ay nagbibigay sa panig ng US ng pahintulot at suporta sa pagkuha ng pansamantalang pag-access at karapatang gumamit ng real estate at lupa na pag-aari ng State Treasury, lokal at pribadong pamahalaan. pamahalaan. Ang suportang ito ay ibibigay nang walang bayad sa panig ng Amerika. Magagawa ng militar ng US na magsagawa ng gawaing pagtatayo at gumawa ng mga pagbabago at pagpapahusay sa mga napagkasunduang pasilidad at lugar, kahit na sang-ayon sa panig ng Poland at alinsunod sa napagkasunduang mga kinakailangan at pamantayan. Gayunpaman, dapat itong bigyang-diin na sa mga ganitong kaso ang batas ng Republika ng Poland sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo, mga gawaing konstruksyon at iba pang mga aktibidad na may kaugnayan sa kanilang pagpapatupad ay hindi ilalapat. Magagawa ng US na magtayo ng mga pansamantala o emergency na pasilidad sa ilalim ng pinabilis na pamamaraan (may 15 araw ang ehekutibo ng Poland para pormal na tumutol sa pag-aaplay para sa permiso para gawin ito). Dapat tanggalin ang mga bagay na ito pagkatapos ng pansamantalang pangangailangan o hindi na umiral ang emerhensiya, maliban kung iba ang desisyon ng mga partido. Kung ang mga gusali at iba pang istruktura ay itinayo/pinalawak para sa eksklusibong paggamit ng panig ng US, sasagutin ng panig US ang mga gastos sa kanilang pagtatayo/pagpapalawak, pagpapatakbo at pagpapanatili. Kung hinati, ang mga gastos ay hahatiin nang proporsyonal ng parehong partido.

Ang lahat ng mga gusali, hindi magagalaw na istruktura at mga elemento na permanenteng konektado sa lupa sa mga napagkasunduang bagay at teritoryo ay nananatiling pag-aari ng Republika ng Poland, at mga katulad na bagay at istruktura na itatayo ng panig ng Amerika pagkatapos ng kanilang paggamit at paglilipat sa Ang panig ng Poland ay magiging ganoon.

Alinsunod sa magkasanib na itinatag na mga pamamaraan, ang hangin, dagat at mga sasakyan na pinatatakbo ng o para lamang sa ngalan ng US Armed Forces ay may karapatang pumasok, malayang gumalaw at umalis sa teritoryo ng Republika ng Poland, na napapailalim sa mga nauugnay na regulasyon sa seguridad at hangin. , komunikasyon sa dagat at kalsada. Ang hangin, dagat at mga sasakyang ito ay hindi maaaring hanapin o i-screen nang walang pahintulot ng United States. Ang mga sasakyang panghimpapawid na pinatatakbo ng o tanging sa ngalan ng sandatahang lakas ng US ay pinahihintulutang lumipad sa airspace ng Republika ng Poland, muling maggasolina sa himpapawid, lumapag at lumipad sa teritoryo ng Republika ng Poland.

Ang nabanggit na sasakyang panghimpapawid ay hindi napapailalim sa mga bayarin sa pag-navigate o iba pang katulad na mga bayarin para sa mga flight, at hindi rin napapailalim ang mga ito sa mga bayarin para sa landing at paradahan sa teritoryo ng Republika ng Poland. Gayundin, ang mga barko ay hindi napapailalim sa pilotage dues, port dues, lighter dues o katulad na mga dues sa teritoryo ng Republic of Poland.